В 2017 году выборы губернаторов пройдут как минимум в 14 регионах. В том числе состоятся первые выборы главы Севастополя и две досрочные кампании в Кировской и Калининградской областях. Эксперты отмечают, что уверенней всего будут чувствовать выходцы из силовых структур, назначенные президентом врио губернатора, а интрига на выборах возможна только в нескольких регионах.

 Кампании с сюрпризом

Острая борьба пока предполагается только в трех регионах -- Свердловской области, Пермском крае и Бурятии. По сведениям "Ъ", свердловский губернатор Евгений Куйвашев намерен участвовать в выборах. Подготовку к ним он уже фактически начал: по итогам реформы упразднен пост председателя правительства, кабинет министров возглавил сам, а экс-премьер Денис Паслер, которого называли возможным кандидатом в губернаторы, ушел в отставку. Господин Куйвашев -- "варяг", долгое время он конфликтовал с влиятельными группами Екатеринбурга, но один из ключевых городских игроков, экс-вице-мэр Владимир Тунгусов, стал вице-губернатором. О возможном участии в выборах летом заявлял мэр Екатеринбурга Евгений Ройзман, он не отказывается от своих слов и сейчас. "У Куйвашева еще недавно ситуация была плохой, но после назначения Тунгусова она немного исправилась",-- говорит политолог Александр Кынев.

 Готовится к выборам и пермский губернатор Виктор Басаргин, также "варяг". Подводя в сентябре итоги выборов в Госдуму и заксобрание края, он заявил: "Первый шаг мы уже сделали вместе с теми, кто поддержал меня и "Единую Россию". Сейчас важно получить вотум доверия от руководителя государства, от этого будут зависеть дальнейшие шаги. Если такое доверие будет оказано, я, безусловно, буду участвовать в выборах".

 Господин Басаргин также планирует административную реформу. Источники "Ъ", близкие к региональному правительству, говорили о том, что губернатор намеревался лично возглавить кабинет министров, но пока пост премьера упразднять не собирается.

 В регионе влияние сохраняют прежние главы -- Олег Чиркунов (сейчас живет во Франции) и полпред президента в Дальневосточном федеральном округе Юрий Трутнев, которые могут выдвинуть в губернаторы своих людей. Близким к господину Чиркунову считается влиятельный депутат Госдумы, единоросс Дмитрий Скриванов, к господину Трутневу -- бывший депутат Госдумы Григорий Куранов. Потенциальным кандидатом в регионе называют и главного федерального инспектора в крае Игоря Цветкова, которого поддерживает приволжский полпред Михаил Бабич.

 Глава Бурятии Вячеслав Наговицын в случае выдвижения может столкнуться с серьезными соперниками. Бороться с ним готовы глава рескома КПРФ, сенатор от Иркутской области Вячеслав Мархаев и бизнесмен-справоросс Иринчей Матханов. Кроме того, губернатору противостоит ряд влиятельных депутатов заксобрания, которым удалось в 2016 году сместить лояльного господину Наговицыну спикера заксобрания Матвея Гершевича.

"По сути, среди регионов с возможной конкуренцией интересны два -- Свердловская область и Пермский край. В Бурятии реальная борьба будет означать ставку на национальную карту, и вряд ли Москва ее допустит. В Свердловске и Перми слабые губернаторы, поражение которых позволит выпустить пар перед президентской кампанией, причем Пермь выглядит как более предпочтительный регион для опыта",-- рассуждает политолог Константин Калачев. Замена главы назревает в Пермском крае, считает Александр Кынев: "У Басаргина конфликты с влиятельными группами, плохой рейтинг".

 ""Единая Россия" устроена так, что выдвинет кандидата, которого поддержит президент"

 Замены возможны в Новгородской и Рязанской областях: губернаторы Олег Ковалев (68 лет) и Сергей Митин (65 лет) мало популярны в своих регионах. Еще на выборах 2012 года рязанскому губернатору пришлось договариваться с сильным оппонентом: экс-депутату Госдумы Игорю Морозову, которого поддержали влиятельные местные бизнесмены, был предложен пост сенатора в обмен на отказ от участия в кампании. Летом этого года в регионе активно обсуждалась возможность ухода в СФ и самого господина Ковалева.

 В пресс-службе Сергея Митина сообщили "Ъ", что он работает до окончания полномочий в 2017 году, но вопрос об участии в выборах не комментирует. "Учитывая опыт кампании 2012 года, когда при помощи муниципальных фильтров отсеивали потенциально сильных кандидатов, участвовать в этом фарсе особого желания нет",-- сказала "Ъ" депутат новгородского заксобрания от КПРФ Ольга Ефимова. В отделении "Справедливой России" заявляют о готовности выдвинуть единого оппозиционного кандидата.

 В Севастополе, где приняты поправки в устав о прямых выборах главы города, первым о готовности баллотироваться заявил врио губернатора Севастополя Дмитрий Овсянников. Еще в июле в интервью "Ъ" он, поддержав идею выборов, заявил о готовности в них участвовать. Пресс-секретарь врио губернатора Григорий Буйлов сообщил "Ъ", что его планы не изменились.

""Единая Россия" устроена так, что выдвинет кандидата, которого поддержит президент. На данный момент это назначенный им врио губернатора",-- сказал "Ъ" лидер севастопольских единороссов Борис Колесников, уточнив, что это его личное мнение. Дмитрий Овсянников находится в хороших отношениях с экс-спикером заксобрания Севастополя Алексеем Чалым, который конфликтовал с бывшим губернатором Сергеем Меняйло. Оппозиционные партии назвали вопрос о конкретных кандидатах "преждевременным". Активно бороться с губернатором собираются справороссы -- городское отделение партии возглавляет экс-вице-губернатор, соратник Сергея Меняйло Евгений Дубовик.

 В Саратовской области и Мордовии единороссы ожидают выдвижения действующих глав -- Валерия Радаева и Владимира Волкова. Господина Радаева поддерживает спикер Госдумы, бывший первый замглавы администрации президента Вячеслав Володин, подчеркивавший, что видит у губернатора "горячее желание работать, понимание процессов, направленных на улучшение жизни саратовцев".

 В Карелии основная интрига выборов заключается в участии в них действующего главы Александра Худилайнена. Весной этого года он уже получил выговор от президента за срыв программы по расселению ветхого и аварийного жилья. При этом господин Худилайнен добился отставки популярного мэра Петрозаводска Галины Ширшиной. Два его оппонента, которые могли бы составить ему конкуренцию, находятся под уголовным преследованием: бывший спикер петрозаводского горсовета, экс-лидер местного "Яблока" Василий Попов попросил убежища в Финляндии, а экс-сенатор Девлетхан Алиханов арестован. "Политически самостоятельные местные группы выбиты и обескровлены",-- заявила "Ъ" председатель партии "Яблоко" Эмилия Слабунова. "В Карелии была бы логичной замена губернатора накануне президентских выборов, чтобы хоть немного снять напряженность. Худилайнен конфликтует со всеми",-- говорит Александр Кынев.

 В администрациях Томской и Белгородской областей планы глав по участию в выборах не комментируют. Глава Белгородской области Евгений Савченко руководит регионом с 1993 года. На выборах в Госдуму 2016 года господин Савченко возглавлял региональную группу списка "Единой России", но от мандата отказался. По сведениям "Ъ", томский губернатор Сергей Жвачкин, экс-менеджер "Газпрома", пока раздумывает, продолжать ли ему карьеру главы региона.

 "По тульскому сценарию"

Александр Кынев считает, что меньше всего проблем будет у недавних назначенцев -- выходцев из силовых структур и федеральных ведомств. Выдвиженцем партии власти в Ярославской области станет врио губернатора, экс-сотрудник ФСО и экс-заместитель главы МВД Дмитрий Миронов. Во время визита в регион в ноябре этого года Владимир Путин так объяснял рабочим завода "Автодизель" назначение господина Миронова: "Человек очень деятельный, энергичный, способный, иначе я бы не предложил ему эту работу. И очень порядочный". Источник "Ъ" в заксобрании региона уверен, что выборы пройдут "по тульскому сценарию". Напомним, в этом году выборы главы Тульской области выиграл другой экс-сотрудник ФСО, Алексей Дюмин. Ему противостояли технические кандидаты, а думские партии фактически поддерживали его. "Фигуры, которые могли бы соперничать с Мироновым, в регионе есть -- например, бывший губернатор, ныне сенатор Анатолий Лисицын, влиятельные депутаты, но против бывшего охранника президента они не пойдут",-- констатирует собеседник "Ъ".

 Врио главы Кировской области, экс-глава Росреестра Игорь Васильев публично о своем участии еще не заявлял, но фактически уже начал кампанию. Он почти полностью поменял состав правительства региона, сократил расходы на аппарат. Врио критикует чиновников за непрофессионализм и нарушения законодательства, называет коррупционными механизмы взаимодействия администрации региона с лесозаготовщиками и лесопереработчиками. "В Кировской области Игорь Васильев назначает на значимые посты выходцев из спецслужб, поэтому вряд ли кто-то решится серьезно ему противостоять",-- прогнозирует Александр Кынев.

 Серьезных конкурентов не намечается и у врио губернатора Калининградской области Антона Алиханова, которого публично поддерживают и представители оппозиции. "Увереннее всего чувствуют себя новоназначенные врио. По всем остальным есть "но": у кого-то возраст, у кого-то конфликты, томский губернатор вообще размышляет -- стоит ли ему идти на новый срок",-- заключает Александр Кынев.

 Доцент ВШЭ Алексей Титков отмечает, что проблемы в экономике пока не сказываются на результатах кандидатов от власти. "Люди, отвечая на вопросы социологов, говорят о проблемах с занятостью, ростом цен, выплатой зарплат, но это не выливается в ожидания от публичной власти, в том числе региональной. Социальное недовольство пока трудно переводится в выборные результаты,-- рассуждает эксперт.-- Кандидаты от коммунистов и справороссов качают социальную повестку, но ее использование дает результат максимум в 20-30%". При этом от сильных конкурентов, по его словам, губернаторов бережет муниципальный фильтр.

Коммерсантъ